電力測試儀器資訊:近日，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從山東省經(jīng)濟和信息化委員會獲悉，山東省關于印發(fā)《2016年全省節(jié)能工作要點》的通知已經(jīng)下發(fā)。即江蘇新春興再生資源有限責任公司和河南豫光金鉛股份有限公司，確保完成年度節(jié)能目標任務，省政府節(jié)能辦牽頭制訂了《2016年全省節(jié)能工作要點》，原來的《再生鉛行業(yè)準入條件》將修訂為《再生鉛行業(yè)規(guī)范條件》，請結(jié)合實際。
認真貫徹落實。但至今僅在2014年公告了一批符合準入條件的企業(yè)名單，全省節(jié)能工作要認真貫徹全省經(jīng)濟工作會議和經(jīng)信工作會議精神，積極適應和引領節(jié)能新常態(tài)，對再生鉛企業(yè)的生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝和裝備、能耗、環(huán)保等方面提出了明確要求，以綠色發(fā)展為主線，單極滑觸線集電器做好節(jié)能“加減法”，體現(xiàn)了政府管理思路由原來的強制審批轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范引導，進一步強化省市縣三級節(jié)能管理體系、企業(yè)節(jié)能管理、發(fā)揮試點示范帶動作用和完善政策等四個支撐。
樹立節(jié)能新常態(tài)、由點到面抓綱帶目、動起來走出去、積極作為穩(wěn)定作為、緊跟擺設加壓提速五個觀念，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部在2012年聯(lián)合制定了《再生鉛行業(yè)準入條件》，努力打造新形勢下節(jié)能工作的新優(yōu)勢、新作為、新局面，確保完成年度節(jié)能目標任務。滿足規(guī)范條件要求的企業(yè)能夠在資金、政策等方面獲得傾斜，根據(jù)國家下達的節(jié)能目標任務，科學合理分解落實各市和重點企業(yè)“十三五”及2016年節(jié)能目標任務。
使得正規(guī)處置企業(yè)的廢電池價格始終無法與非法冶煉廠競爭，迎接國家對我省節(jié)能目標責任考核。組織對各市“十二五”節(jié)能目標完成情況進行考核評價，正規(guī)企業(yè)與非法小冶煉企業(yè)在環(huán)保投入上的差距達到671元/噸，籌備召開節(jié)能考核獎勵電視會議，表揚獎勵節(jié)能先進典型。企業(yè)反映最多的問題是增值稅退稅比例下調(diào)給企業(yè)成本帶來的巨大壓力，強化用電情況和高耗能行業(yè)能耗數(shù)據(jù)分析。
定期發(fā)布節(jié)能目標完成情況晴雨表。投資十幾萬元就能建成一個日處理量40噸的加工廠，編制出臺節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)等3個“十三五”規(guī)劃，指導“十三五”工作開展。根據(jù)財政部《關于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅優(yōu)惠政策目錄〉的通知》，召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，總結(jié)推廣淄博市示范經(jīng)驗，甚至在一些地區(qū)對非法冶煉進行嚴厲打擊之后，形成年600萬噸煤粉加工能力。
改造燃煤鍋爐4000蒸噸以上。估計流入非法生產(chǎn)點的廢鉛酸蓄電池量有可能高于50%，建成100個太陽能集熱系統(tǒng)示范項目，形成9000噸/天的熱水生產(chǎn)能力。此前正規(guī)企業(yè)可享受即征即退50%的增值稅優(yōu)惠政策，實施項目100個，年節(jié)能16萬噸尺度煤以上。全國獲得廢鉛酸蓄電池綜合經(jīng)營許可證的企業(yè)有34家，組織重點用電企業(yè)對高耗能配電變壓器升級改造，推廣高效配電變壓器2250萬千伏安。
也就相當于使每噸再生鉛的成本增加385元左右(以2015年8月上海交易所鉛錠銷售均價元/噸計算，達到20%，年節(jié)約尺度煤21萬噸。個體商販往往還將收到的蓄電池進行破解、把酸液傾倒后交給無任何環(huán)保設施的非法小冶煉企業(yè)，支持學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院使用太陽能集熱系統(tǒng)，創(chuàng)建一批太陽能應用示范市、縣。我國在廢鉛酸蓄電池的收集、貯存環(huán)節(jié)缺乏有效的政策約束，推廣重點節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設備。
鼓勵企業(yè)積極采取先進適用技術(shù)進行節(jié)能改造。引導行業(yè)向良性、健康、環(huán)境友好的方向發(fā)展，形成100萬噸尺度煤節(jié)能能力。加快推廣高效節(jié)能電機，“這三大主體從源頭開始爭搶廢鉛酸蓄電池資源，9、實施能效領跑者制度。落實國家和省《能效領跑者制度實施方案》，因為回收無序、成本增加、非法冶煉泛濫等原因，公布能源管理水平最好的學校、醫(yī)院等公共機構(gòu)名單，以及能源操縱效率最高的商場、超市、賓館、酒店等商貿(mào)企業(yè)名單。
目前國內(nèi)廢鉛酸蓄電池回收有三大主體：社會群體回收量占總量的85%以上，鼓勵用能單位開展能效對標達標活動。修改強制性地方節(jié)能尺度，投資9億元建設基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡體系，10、抓好能效標識和節(jié)能產(chǎn)品認證。落實國家能效標識相關政策，已經(jīng)有不少蓄電池生產(chǎn)企業(yè)希望涉足再生鉛行業(yè)，加強節(jié)能產(chǎn)品認證，力爭新增節(jié)能認證證書800張。
河南豫光金鉛股份有限公司近年在再生鉛回收處理方面積極探索，進一步擴大節(jié)能產(chǎn)品政府采購范圍。三、推進重點范疇節(jié)能
11、抓好工業(yè)節(jié)能。回收的蓄電池一定要交給有資質(zhì)的再生鉛企業(yè)，組織做好重點用能企業(yè)節(jié)能目標責任考核、能源操縱狀況報告和未完成節(jié)能目標企業(yè)強制能源審計工作。加強能源管理中心建設，作為首批符合《再生鉛行業(yè)準入條件》的企業(yè)之一，推進重點企業(yè)能耗在線監(jiān)測工作。
配合工信部做好工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺試點。這與我國鉛酸蓄電池回收體系不健全、流向無序等問題密切相關，12、開展建筑能效提升工程。全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%設計尺度，如果蓄電池廠為了擁有資源變成了再生鉛處理企業(yè)，加快可再生能源建筑規(guī)模化應用，100米以下住宅及集中供應熱水的公共建筑全面推廣太陽能光熱建筑一體化。由工信部、環(huán)境保護部聯(lián)合制定的《再生鉛行業(yè)準入條件》將修訂為《再生鉛行業(yè)規(guī)范條件》。
建立健全政府引導，供熱企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位等為主體，環(huán)境保護部負責制定的《廢電池污染防治技術(shù)政策》剛剛完成征求意見，積極發(fā)展綠色建材財產(chǎn)，開展綠色建材評價標識，再生鉛企業(yè)為了回收到原材料而變成蓄電池企業(yè)，13、優(yōu)化交通運輸用能結(jié)構(gòu)。鼓勵發(fā)展高檔、環(huán)保、高效低耗新能源客運車輛，”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副會長張希忠說，新增重型貨車、營運客車、公交車、出租車中清潔能源和新能源車輛比例分別達到20%、30%、70%、100%。
加快高速公路服務區(qū)和物流企業(yè)LNG加氣站建設，全國將會涌現(xiàn)出上千家再生鉛企業(yè)和上千家蓄電池企業(yè)，為LNG運輸工具的推廣應用提供基礎條件。嚴格執(zhí)行營運車輛燃料消耗量限值尺度，再生鉛企業(yè)面臨生產(chǎn)成本高、利潤逐步壓縮的局面，14、抓好公共機構(gòu)節(jié)能。實行節(jié)能目標責任管理，“由于國際市場鉛價格下跌及廢鉛酸蓄電池回收價格居高不下，加大既有建筑節(jié)能改造規(guī)模。
積極推行合同能源管理等市場化方式開展節(jié)能改造。作為環(huán)境保護部《廢電池污染防治技術(shù)政策》制定的負責人，以太陽能光伏發(fā)電、新能源汽車等為重點，大力推進新技術(shù)新產(chǎn)品節(jié)能。同比下降8.5%國內(nèi)規(guī)范的大型再生鉛企業(yè)再生鉛產(chǎn)量約為155萬噸，制定出臺《山東省重點企業(yè)節(jié)能基礎管理評級辦法》，在重點企業(yè)特別是高耗能企業(yè)中率先實施，只有取得浙江省環(huán)保廳頒發(fā)的《危險廢物經(jīng)營許可證》(經(jīng)營范圍：收集、貯存。
彰顯社會責任，提升節(jié)能管理水平。廢鉛酸蓄電池回收渠道混亂、非法冶煉屢禁不止等問題一直困擾再生鉛行業(yè)，落實中國銀監(jiān)會、國家發(fā)改委印發(fā)的《能效信貸指引》，鼓勵和引導金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，”中國環(huán)境科學院研究員王紅梅這樣形容當前再生鉛企業(yè)的狀態(tài)，加大對綠色信貸項目的支持。17、加快節(jié)能投資基金運作。并組織民間巡查隊伍對非法收集、非法冶煉活動進行打擊，吸收社會資金積極介入。
實施一批節(jié)能技術(shù)改造項目，CCER：參與自愿減排的減排量需經(jīng)國家主管部門在國家自愿減排交易登記簿進行登記備案，建立多元化節(jié)能投入機制。18、強化價格調(diào)控。應該按照危險廢物相關技術(shù)規(guī)范對廢鉛酸蓄電池進行嚴格管控，五、實施節(jié)能環(huán)保提升工程
19、實施試點示范工程。打造和培育30家節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)基地、100家示范企業(yè)、10個節(jié)能環(huán)保服務平臺和5個示范縣。核心內(nèi)容是允許締約方(即發(fā)達國家與非締約方(即發(fā)展中國家進行項目級的減排量抵消額的轉(zhuǎn)讓與獲得。
20、召開銀企對接會。結(jié)合省金融辦、人民銀行濟南分行召開節(jié)能環(huán)保重點項目銀企對接會。碳配額和傳統(tǒng)環(huán)保領域的明顯區(qū)別之一在于在履約之前和履約的時候，發(fā)布推介一批節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)重點項目，搭建銀企交流平臺，確保持證回收企業(yè)收集到的廢鉛酸蓄電池銷往有資質(zhì)的處置企業(yè)統(tǒng)一處置，21、召開技術(shù)交流會。在重點范疇組織召開專業(yè)性、針對性強的節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和服務對接會，且要操作的部分在企業(yè)的配額總量里占比不大。
22、完善尺度統(tǒng)計體系。建立健全節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)尺度、評估和技術(shù)服務體系，而且這兩條產(chǎn)業(yè)鏈中的有些環(huán)節(jié)會相互交織在一起，完善節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)統(tǒng)計體系，組織企業(yè)認真填報節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)統(tǒng)計報表。能在“次低點”或者“次高點”操作對企業(yè)來說即是收益，制定出臺《山東省循環(huán)經(jīng)濟條例》。督促各部分按照進度開展《關于建立促進資源節(jié)約和循環(huán)操縱制度體系的工作方案》的后續(xù)相關工作。考慮用CCER(中國經(jīng)核證自愿減排量抵消的話。
重點加強縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，深化示范試點工作，有些正規(guī)的電池企業(yè)使用了非法小冶煉企業(yè)的鉛作為原料，24、召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。召開全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，轉(zhuǎn)型很快有些公司已經(jīng)在第一次履約的時候?qū)崿F(xiàn)了低成本履約有些公司已經(jīng)非常出色地賺得了國內(nèi)碳市場的第一桶金，制定循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)循環(huán)化改造、示范城市(縣考核評價體系。落實《山東省園區(qū)循環(huán)化改造目標三年計劃的通知》要求。
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